我们都说大国竞争，强国对抗，那国与国之间，到底是谁在直接竞争对抗呢？是企业、产业、城市还是省份？

　　而到了今天，中美的城市群又发生了直接对抗，比如美国的太平洋沿岸城市群，和中国的长三角城市群之间，在人工智能、半导体、商用大飞机、新能源汽车、低空经济等几个最前沿领域，打得是直冒火星子。

　　正因为城市群是如此重要，所以大国们都在集中资源和政策，以求提升自家城市群的竞争力，并由此改变了本国的经济发展格局，也影响了我们每一个人的生活。

　　跟大家聊聊中国的城市群发展格局，以及它们的发展如何影响我们每个人的未来。

　　什么是城市群？它是指在一个区域内，以一个或几个特大城市为核心，向外辐射其他中小城市所形成的城市部落。它之所以如此重要，是因为只有城市群才能承载大规模产业，也只有城市群才能形成规模经济，从而大大提高本国的生产效率。

　　第一，必须有1到2个分量极重的特大城市当群主，再配上周边几个大城市当管理员，分别管好身边的小弟，也就是中小城市，最终形成十几，甚至几十个城市组成的大部落。

　　比如长三角的群主上海，以及周边的杭州和苏州，再比如京津冀的群主北京，以及周边的天津和石家庄。

　　第二，城市与城市之间通过产业分工紧紧绑在一起，也就是在产业上协同作战，而不是各自为战。

　　第三，各种资源要素要在城市之间高效流动，比如劳动力、原材料、资本等等，这就需要搭配强大的基建，比如高铁、城际铁路、高速公路和信息网络等等，最好能在城市群内部形成一小时通勤圈，早上出去当晚就能回家，最终实现城市群的区域一体化。

　　城市群是一个国家工业化和城市化发展到高级阶段的必然产物，所以西方早就形成了自己的城市群，比如以纽约为首的美国东北部大西洋沿岸城市群，以东京为首的日本太平洋沿岸城市群。

　　中国的城市化起步晚，直到2006年的“十一五规划”中，我们才首次提出，要把城市群作为推进城镇化的主体形态，用白话就是，以后的城市发展，从独狼进化成了群狼。

　　但直到10年之后，也就是2016年出台的十三五规划中，才在官方层面正式规划了19个城市群，并且在空间上形成了“两横三纵”的战略布局。

　　十三五规划中，环渤海、长三角和珠三角是3大“世界级城市群”，这种叫法有两层意思：第一，繁荣和发达程度是世界级的，第二，要代表中国参与全球竞争，用十三五规划的原文就是：“发挥环渤海、长三角、珠三角地区的对外开放门户作用，率先对接国际高标准投资和贸易规则体系，培育具有全球竞争力的经济区。”

　　剩下的16个城市群则没有明确定义，但在2021年的十四五规划中，官方首次将这19个城市群划分成3个层级，从而形成了5+5+9的新格局。

　　第一是优化提升类，包括京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游这五个城市群。尤其是成渝和长江中游这两大城市群的加入，被人称为是中国的第四和第五增长极。

　　第二是发展壮大类，包括山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等5个城市群。

　　第三是培育发展类，包括哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等9个城市群。

　　所谓优化提升类，换成白话就是国家级城市群，其职能就是领着全国经济往前冲，并和全球各大友群打PK。

　　也就是说，这5大城市群是中国经济发展的核心动力，也是打通外循环的主力。尤其是京津冀、长三角和珠三角组成的三叉戟，在2024年以4.7%的国土面积，贡献了44%的GDP，是绝对的经济龙头。而成渝和长江中游城市群加入的背后，是国家对中西部崛起的重视。

　　所谓发展壮大类，就是拉着本地区的经济向前冲，而因为这5大城市群里，有四个都在“两横三纵”的节点上，这类城市群承担着承东启西、连接南北的枢纽功能，以促进全国的整体协调发展。

　　所谓培育发展类的定位就比较复杂了，因为这类城市群有3个功能，第一还是发展区域经济，第二是吸纳并集中区域内的人口，尤其是农业人口，第三则是国家保障功能，比如它们中有的是保障能源安全的，比如呼包鄂榆城市群，有的是保障生态安全的，比如兰州-西宁城市群，有的是保障边疆稳定的，比如天山北坡城市群。

　　核心引擎——区域支柱——战略纵深，这19大城市群，形成了中国城市群的四梁八柱。

　　那4年过去了，这些城市群的定位是否有变呢？还线月国务院发布的《关于推动城市高质量发展的意见》中，把京津冀、长三角，以及升级后的粤港澳大湾区单摘了出来，明确定位为世界级城市群，而成渝和长江中游城市群不再与三叉戟同列，而是被描述成高质量发展增长极。

　　为什么这么定义，文件也没提，按我的理解，那就是这两大城市群的核心任务，还是带动国内经济发展，也就是偏重于内循环，尤其是中西部地区。

　　宏观地说完了，接下来我从微观层面去拆解一下城市群的结构，然后说一下咱们普通人关心的事，一个城市群的发展逻辑是什么？普通人，尤其是年轻人到底该如何选择城市群呢。

　　从当下的发展情况来看，一个城市群发展得好不好，有一个关键指标，那就是这个城市群的群主，也就是龙头城市的实力够不够强悍。

　　一个城市群的形成，是龙头城市产业外溢的自然结果。就拿长三角的扛把子上海来说，在计划经济时代，上海就是全国最大的工业基地，比如1978年时，上海的工业总产值占全国的1/8。

　　但进入90年代之后，随着浦东新区的成立，大量外资和先进制造业开始涌入上海，导致上海的土地、环保和劳动力的成本咔咔地涨。于是沪爷开始向周边转移制造业，比如汽车、纺织、机械、化工，就像大众在上海生产桑塔纳，而苏州、无锡的乡镇企业生产保险杠、线束等配件。

　　随着上海制造的向上突破，转移的产业也越来越高大上，从2000年之后的液晶面板、家电和笔记本电脑，到2010年之后的精密机械、生物医药，再到2020年之后的新能源汽车，一直到今天制造业的天花板——大飞机。

　　而接收上海产业转移的地区，从江苏到浙江，再到安徽，一直干到今天的江西。如今的上海只管设计研发和总装等附加值最高的环节，并提供金融支持，几个兄弟城市则围绕着上海，进行配套生产。

　　就拿大飞机产业链来说，上海主要负责设计研发、总装制造和系统集成，C919的娘家——中国商飞的总部就在上海。

　　然后就是分包产业，比如杭州的企业承担中机身和中央翼的装配，合肥的企业负责氧气系统的国产化，南京的企业负责燃油、液压和空气管理系统。

　　连江西也吃到了红利，南昌的洪都航空是中国商飞的第二制造基地，并负责C919部分机身的研制。

　　所以城市群的培育，最关键的就是超级城市的崛起，从而带动周边几个大城市，再用大城市带动周边小城市。

　　因此想打造城市群，必须先打造龙头城市，只有龙头城市吃饱了，才能带着小兄弟一起玩。

　　按照目前的发展状况，理想的情况是每个城市群只有一个群主，只有资源足够集中，才能出现溢出效应。

　　比如京津冀的群主北京，长三角的群主上海，珠三角之所以有几个核心，是因为深圳、广州和香港已经是一线城市了，也可以外溢。

　　最怕的是出现两个甚至三个还在成长的群主，这样一来这两大核心会相互竞争，从而争夺有限的资源和产业，因此迟迟达不到溢出和辐射效应。

　　有几个典型的案例，以济南和青岛为双核心的山东半岛城市群，以哈尔滨、长春为双核心的哈长城市群，以沈阳、大连为双核心的辽中南城市群。

　　就拿俺大山东来说，自打我记事起，济南和青岛就在争老大，这几年双方在新兴产业，比如新能源汽车、交通物流、高铁建设等几个领域不断较劲，在2020年的国家中心城市评选中，这两座城市也展开了竞争。

　　结果就是，青岛和济南之间的经济联系非常弱，几乎起不到协同作用。自己都吃不饱，能外溢多少呢？

　　目前除了三叉戟和两大增长极之外，中国的大多数城市群还处于发育阶段，主要原因就是龙头城市的能量不足，所以目前大多数省份都在采用强省会战略，也就是集中资源和产业扶持省会，但从未来几年的趋势来看，这些城市群的成长会慢一些，人口的吸引力也弱。

　　区域资源要先向龙头城市集中，相应的，从国家层面来看，全国的人口和资源也会向主要城市群集中，也就是3大世界级城市群，2大增长极城市群和5大区域经济城市群，尤其是京津冀、长三角和珠三角，在未来，人口和资源会继续向这三个地区转移。

　　这可不是规划和引导的结果，而是经济规律，人口和资源向大城市集中这个事全世界都一样，即使像美国和日本这样的老牌发达国家，直到今天其人口依然在向大城市集中。

　　有的朋友可能会说了，都往大城市挤，那不是卷到天上去了？那不得一身大城市病？

　　我们的设计思路是，既然人口和资源集中已不可避免，那就用城市群来解决大城市病，具体方法有3个：

　　第一就是产业转移，将大量行业和企业，通过产业链垂直分工的方式，从超大城市转移到二三线城市，从而把人口疏散出去，因为劳动力迁徙的最核心动力，就是找高薪工作。

　　第二是都市圈的一体化，主要是利用轨道交通，打造一小时通勤圈，从而让小城市能分享到大城市的资源和便利，比如高铁、机场等等。

　　第三则是公共服务的均等化，也就是将医疗和教育等公共资源，向大城市周边的二三线城市下沉。

　　这就是打造城市群的2大好处，第一，不会再形成摊大饼似的城市格局了，而是多核心协同发展，就比如一个城市只有一个超大CBD，和有一个主要CBD+四五个次级CBD，在交通、住房、就业等方面的感受肯定是不一样。

　　第二，辐射范围大大加强。过去一个超大城市，只能辐射周边50公里的地方，比如上海和它的几个郊区。而形成几个大城市圈之后，能辐射的范围就大大增加了，一般会超过100公里，甚至连千里外的合肥和南昌都能吃到红利。

　　做的最好的城市群还是长三角。最近我去浙江的县级市海宁转了转，发现这个仅110万人口的小城，不管是城市规划、交通，还是绿化、基建，都可以媲美发达国家了。

　　而且通过杭海城际铁路，海宁直接接入到杭州的地铁网络里，我实际体验了一把，从海宁市中心出发，仅需40分钟就能达到杭州市区。如果坐高铁，1小时左右就可以到上海。

　　再加上气候舒适，房价也不高，所以海宁吸引了不少外来人口，省外人口居然占了常住总人口的1/3。

　　所以不是进了城市群，就一定要卷。如果你的能力强又抗压，尤其从事的行业直接参与国际竞争，比如半导体、新能源汽车、大飞机、人工智能，那3大世界级城市群的核心城市就是你的不二之选，比如深圳上海。

　　如果你想轻点卷，那就去群里的新一线、二线城市，如果抱着一颗平常心，可以考虑三四线。或者去那几个区域性城市群。

　　如今，中国高端制造的出海进程才刚刚开始，像汽车、大飞机、医疗器械、半导体行业，我们的全球市场份额还很低，所以中国现有的城市群还有很大的成长空间。我认为东大绝不可能只有3个世界级城市群，最少5个打底，所以通江达海的那几个城市群都有机会。

　　当然了，最终选择去哪里，还是那两个终极问题，第一，你想要什么，第二，你擅长什么。